一当虚拟机使用VM2无论有无策略都是速度一直是4Mbps？！

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BSD9.2升级到R3P1环境是VMware Workstatio
VMware Workstation

VM版本

虚拟机网络配置
测试过em0对应的是VM0，em1对应的是物理网卡（VM1），em2对应的是vm2。
配置好“网络接口”
当做好接口（LAN/WAN接口后）添加策略路由（都是最简单的配置，添加一个标识和NAT线路为WAN）
LAN口地址2.2.2.254，WAN口地址为192.168.1.254,网关为192.168.1.1(与物理机一样，网关为路由器地址）
这时VM虚拟机windows server 2008r2可以出去外网了，这时还没有任何的限速策略都没有，用360安全卫士上的测速得出的数据是4Mbps左右的数据（我的实际带宽是200Mbps）

然而我还是先抛开这疑问继续下去……
添加了IP群组、创建了策略组和选择了策略调度。

windows server 2008R2 是标识10这条策略的IP分组。

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在QQ有跟技术聊过，但是得出一结论跟PA无关？！ 如果我将PA关闭，把虚拟机windows server 2008 R2 直接桥接到VM1（物理网卡）上测速，测出来的速度跟物理机无差别呢。这还会跟PA无关吗？